Brasil está viviendo momentos de cambios y de redefinición de su estrategia comercial internacional. En esta oportunidad frente a dos de sus socios comerciales más importantes en la región, Argentina y México.
Durante el pasado Foro Económico de Davos, en Suiza, el gobierno del gigante sudamericano se quejó en varias oportunidades de que el Acuerdo de Complementación Económica (ACE 55), firmado en 2002 que regula el comercio automotor entre México y los cuatro países del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) para automóviles y autopartes, debería modificarse o cancelarse porque sólo beneficiaba a México.
Según datos del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior de Brasil, la cantidad de vehículos importados de México creció 266% desde 2007 hasta 2011. En 2011 la balanza comercial del sector fue deficitaria para Brasil, con un rojo de U$S 1.550 millones en la cuenta automotriz, un 196% más de lo registrado en 2010.
Si bien hasta 2008 Brasil tuvo superávit con México en el comercio de autos, últimamente se ha encontrado en déficit. La fuerte valorización del real llevó a que el año pasado aumentara significativamente la importación de vehículos del exterior, principalmente de Asia (China y Corea del Sur), y el gobierno brasileño buscó frenar ese flujo de autos más baratos con un incremento del 30% en el impuesto a los automóviles importados, salvo aquellos fabricados dentro del Mercosur o en México, gracias al acuerdo en cuestión.
De acuerdo a los datos brindados por la Federación Nacional de Distribuidores de Vehículos Automotores brasileña, México, con el 13,8% de participación en el mercado, se convirtió así en el tercer principal origen de vehículos importados en Brasil, después de la Argentina (44%) y Corea del Sur (19,2%). Es más, el sector es tan importante que representa el 47% del intercambio comercial Brasil-México entre ambos países.
El ACE incluye la liberalización de 104 autopartes, entre ellas asientos, motores, convertidores, cables y bombas.
Si bien el acuerdo está siendo discutido en este momento en el gobierno brasileño, aún no se tomó una decisión final al respecto. Si eventualmente se decidiese poner fin al mismo, por las cláusulas de éste, se debe dar un aviso con 14 meses de anticipación. Es decir, los impuestos brasileños se podrían aplicar recién a los vehículos mexicanos sólo en 2013.
Finalmente, la renegociación del ACE 55 fue acordada en una conversación telefónica entre los presidentes de México, Felipe Calderón, y de Brasil, Dilma Rousseff.
Por su parte, el ministro de Desarrollo, Industria y Comercio de Brasil, Fernando Pimentel, dijo en una rueda de prensa que a partir de esa conversación esta semana habrá "un proceso de negociación de los nuevos términos del acuerdo".
"En este momento el acuerdo no es equilibrado. El acuerdo no beneficia actualmente a Brasil. Tuvimos una conversación productiva y el presidente Calderón manifestó total disposición a revisar los términos del acuerdo", agregó el ministro brasileño.
Aunque bien desde México argumentan que en el periodo 2003-2011, México alcanzó un déficit comercial acumulado con Brasil para los productos cubiertos en el ACE 55 cercano a los U$S 10.000 millones.
Negociaciones con Argentina
El presidente de la Federación de Industrias del Estado de San Pablo (Fiesp), viajó este lunes a la Argentina para analizar la situación respecto a las nuevas restricciones que está implementando ese país. Tanto el Ministro de Economía, Hernán Lorenzino, como la Ministra de Industria, Debora Giorgi, le garantizaron que las declaraciones juradas anticipadas de importación (DJAI), que entraron en vigencia el 1 de febrero pasado, no perjudicarán el comercio bilateral. Asimismo, le pidieron "un poco de paciencia" para evaluar los resultados.
La estrategia brasileña apunta a destrabar la situación a través del diálogo. Es por ello que también viajó a la Argentina esta semana Tatiana Prazeres, Secretaria de Comercio brasileña para reunirse con su par Beatriz Paglieri, con el objetivo de analizar las DJAI y obtener cierta seguridad de que se mantendrá el flujo de sus exportaciones. “Quedé satisfecha con los detalles que me dieron los funcionarios argentinos”, dijo Prazeres respecto al nuevo sistema de las DJAI. “Ahora hay que esperar a ver cómo funciona el nuevo sistema”, agregó.
Para la administración argentina, el tema prioritario es analizar en detalle la balanza comercial entre ambos países para ver de qué manera se puede disminuir el déficit comercial que en 2011 fue favorable a Brasil en U$S 5.800 millones. Giorgi, por su parte, afirmó que el objetivo principal es "equilibrar el comercio entre ambos países", siendo el sector autopartista el eje de la cuestión ya que explica el 60% del déficit argentino.
